在指导思想上，《工作计划》坚持与中央《工作规划》和上海市《实施办法》相对应相衔接，全面体现了上级精神，提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。在工作重点上，《工作计划》坚持从实际出发，紧紧围绕当前我区反腐倡廉建设的热点、难点问题，以规范和制约权力为核心，以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，以改革创新的精神和科学发展的思路，提出了一系列惩治和预防腐败的新措施、新办法，具有较强的针对性和操作性。在工作目标上，《工作计划》注重了整体构建，把2008年定为全区惩防体系建设宣传年，从2009年到2012年定为整体推进年，提出要经过5年的努力，基本建成与松江经济社会发展水平相适应的惩治和预防腐败体系框架。（