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徐州“勤廉双述”让百姓真正参与村务决策
菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件【信息时间：2006-12-01/9 阅读次数： 】 【我要打印】 【关闭】 |
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村民：俺有权对村务说道说道 “俺叫王相存，是睢宁县双沟镇坝上村村民。自从2004年初俺被选为群众代表参加村干部‘勤廉双述’会以来，就经常对村务说道说道。今年夏天，俺在会上反映村砖瓦厂承包年租金6万元价钱太低，建议村里实行公开招租。村里采纳我的建议，经公开招标，年租金一下子提高到了25.5万元，挽回了村集体资产的流失……” 2006年11月20日，在睢宁县举行的巩固扩大“勤廉双述”成果动员大会上，村民代表王相存这样发言。 所谓“勤廉双述”，即每个村两月开一次有村“两委”成员、村民组长、党员代表、群众代表参加的村干部述职述廉会议。会上，村支部、村委会成员都要当众“述职”，公布各自在管理村级事务中的勤勉尽责和廉洁自律情况，接受群众代表的评议和监督，对群众的意见和问题现场答复。 前不久，记者在睢宁县高作镇八里村的勤廉双述会上，也听到了类似的群众发言，在干部们述职述廉之后，68岁的党员代表邱永康立即站起来，向村干部提出两条建议：第一，村里钢铁市场改造，能不能把原来分在路两边的市场并到一边？这样既方便管理，又节约土地。第二，村里修水泥路，采取包工包料的方法，可能使承包方偷工减料，建议包工不包料，村里成立一个由老党员组成的监督小组来监督修路质量。村干部们商量后，当场采纳他的意见。 其实，这样的场景在徐州全市的农村随处可见。不少村民称，“勤廉双述”让百姓真正地参与村务决策，切身感受到了自己是主人。 村官：干部要看百姓脸色行事 “勤廉双述”制度发源于睢宁县王集镇的平楼村。2003年，平楼村三名村民上访反映本组1万余元的集体房屋租金去向不明，组长和会计有贪占嫌疑。对于村民的反映，县纪委、信访、农经等部门联合组成清账组，追查了过去5年来的所有账目，没发现问题。村两委召开群众大会，公布了5年来的账目，并对群众的质询现场解答，这才消除了群众的怀疑。从此，该村便定期举行村干部向群众述职会议，接受群众评议。随后，王集镇出台规定，全镇村级干部每两月向群众述职述廉一次，并形成制度。 据介绍，村级干部“勤廉双述”推行之初，群众对干部意见很大，“双述”大会甚至变成吵架会。但随着问题的解决，群众渐渐地理智和冷静下来。通过“双述”，既清了集体的“家底”，亮了干部的“箱底”，又明了群众的“心底”。 在20日的巩固双述成果动员会上，睢宁县凌城镇方庄村党支部书记仇启洲说起这样一件事：今年元月份，村里实施改水工程，按要求每户自筹150元初装费。在“双述”会上，村民反映1995年每人已交过30元用于改水。于是村里翻出十年前老账核实，证实当时确已收了每人30元的改水费，但因资金缺口太大而未改成，村里就把这项费用作为“以资代劳”费用于水利工程建设。还是在“双述会”上向群众公布账目后，群众心里窝了十年的结才算解开。 梁集镇高楼村党支部书记高方果对记者称，实行勤廉双述之后，现在村干部都要看群众的“脸色”行事，不然你的述职述廉就通不过。记者了解到，对于勤廉双述，村官们的普遍反映是“压力大了”：“你干点事，和群众有得说；不干事，向群众没法交代。” 推广：村级制度写进中央文件 据了解，目前徐州全市143个镇（含涉农街道办事处），2395个村（居委会）已全面实行了村级干部勤廉双述制度。 那么勤廉双述制度的成效如何呢？记者在徐州市纪委提供的一组数据上看到：贾汪区通过“勤廉双述”会议共收到群众提出的意见和建议700多条，现场答复并已落实、解决600多条，对其余不能及时解决的100余条意见做出了承诺和说明。 睢宁县自从推行村干部勤廉双述以来，全县391个行政村面貌发生了不同程度的变化，全县的上访量较同期下降了35.2%。 在新沂，目前已对264个村官实行“勤廉双述”，其中有6人没过群众评议关而被批评诫勉，有10个村级班子被调整。 据徐州市纪委副书记刘章华介绍，“勤廉双述”制度经历了这样的推广历程：2003年底，在王集镇源起并试点，2004年9月在全县推开。2005年5月，在徐州市全市农村开始推广，2006年初在全省推广。2006年10月14日，在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会上，徐州“勤廉双述”制度得到了中央政治局常委、中纪委书记吴官正的充分肯定。随后，这一制度被写进了中办、国办的红头文件。这在江苏尚属首次。 在徐州农村，一句顺口溜正在流行：“村账乱不乱，交给群众看；干部清不清，说给群众听；村务行不行，交给群众评。”（记者 李先昭） 来源：新华日报 |
