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■ 各类年终总结表彰大会迄今仅保留两个■ 调研“不预告、不踩点、不扰民、不搞层层陪同”

　　人民网上海3月24日电　（记者吴焰、姜泓冰）少一些事务性活动，多一些调研时间。上海新一届政府以规章制度的形式，近日向外表示，将进一步减少市政府领导的事务性活动，治理“文（件）、会（议）、（简）报”，以加强政府系统规范化、制度化建设。上述要求经网站发布“广而告之”，据了解，一些原本正努力邀请上海市领导出席活动的部门和企业，开始“望而却步”。

　　这份由上海市政府办公厅下发给全市各区县、各委办局的、已全文公布于“中国上海”政府门户网站的通知，名为“关于进一步加强制度建设完善工作运行机制的通知”。内容涉及公文处理规范和程序、公文办理效率、会议管理、精简文件简报等七个部分，其中最引人注目也最具操作性的，是将“认真协调把关，减少领导同志事务性活动”。起草制定的上海市政府办公厅负责人解释，这是为了确保市政府日常工作高效有序运行，确保市政府重大决策能够更科学、准确和可行，提高政府效能和透明度。

　　根据《通知》要求，今后，举办会议、活动的部门、单位，不得通过各种关系和非正式渠道直接邀请领导同志。政府也将从严控制，切实减少领导同志事务性、应酬性活动。除特殊需要外，原则上不得邀请领导同志参加一般性的剪彩、奠基、首发首映式、颁奖等活动。对企事业单位、民间组织举办的各类庆典、纪念活动和展销会等，一般将不出席，也不发贺信、贺电或题词。

　　该《通知》还强调，将从严控制全市性大会的数量，凡能不开的会坚决不开。对有关部门召开的全市性大会，市政府领导一般也不再出席。

　　自上一届政府组建开始，按照“建设服务政府、责任政府和法治政府”的目标，上海即着手对工作运行机制进一步完善。以全市性大会为例，2004年起，四类会议成为“削减”重点，分别是：以市政府名义召开的各部门总结表彰大会，层层贯彻传达精神的会议，条块专业性工作会议，时间相近、出席对象范围相近的会议，它们或取消、或合并、或降格，已呈逐年减少之势。往年数量众多的各类年终总结表彰大会，迄今仅保留两个“全市性大会”，即“全市重点工程实事立功竞赛表彰大会”和“上海市科学技术奖励大会”。

　　从“文山会海”中解放出来的领导干部，提倡更多时间用于基层调研。上海市政府把每个周四原则上规定为领导下基层的“调研日”。据市政府办公厅粗略统计，2007年，上海市长们的每周直接调研的时间，平均为2.5小时。此次《通知》也对领导干部下基层的调研方式作出规定，要求按照“求真务实，轻车简从”的原则，做到“不预告、不踩点、不扰民、不搞层层陪同”的“四不”。

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　　3月20日，记者随机对现任上海9位正副市长的行踪进行了一番打探，结果如下：刚从北京开完全国两会回来的市长韩正，正忙于处理半个多月来堆积的急难问题，召集两位相关副市长及部门同志开会研究；一位副市长在北京开会；其余5位副市长，分别在南汇区、上海世博局、上海市图书馆、民防部门等地方和单位调研、座谈。

（来源：人民网－《人民日报》）