坚定不移推进全面从严治党
    为持续创造“科创、人文、生态”
  现代化新松江高质量发展新奇迹保驾护航
——在中国共产党上海市松江区第六届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表第六届上海市松江区纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二次全会和十二届市纪委二次全会部署要求，总结2022年全区纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，区委书记程向民就深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，以及陈吉宁书记在十二届市纪委二次全会上的讲话精神，落实中央纪委和市纪委工作部署，深入推进新时代新征程松江全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。全区纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。在市纪委和区委的坚强领导下，区纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力推动松江纪检监察工作高质量发展，围绕统筹疫情防控和经济社会发展，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为松江改革发展稳定提供坚强保障。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，从战略和全局高度完整、准确、全面理解把握党的二十大精神，切实增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。区纪委常委会坚持以上率下，带头领学促学，召开区纪委常委会（扩大）会议第一时间传达学习，先学一步、深学一层。组织中心组（扩大）学习会，举办专题培训班，开展集中宣讲，引领带动全区纪检监察干部把思想和行动统一到党的二十大精神上来。紧密结合长三角G60科创走廊重大战略任务和策源地松江高质量发展，忠诚履行新时代纪检监察职责使命，自觉把学习成果转化为工作思路、办法举措和具体行动。

推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚持“以一方风清气正政治生态决定一方规范高效发展生态”，聚焦高质量建设长三角G60科创走廊、松江新城、松江枢纽等重大战略任务加强监督检查，确保习近平总书记重要指示批示精神在松江落地生根、化为生动实践。深化“清风护航G60”政治监督品牌，进一步完善政商关系“亲清”正面和负面清单，修订加强礼品礼金管理制度，有效发挥营商环境“护航员”作用，督促引导党员干部守好廉政底线、践行勤政标准，持续优化营商环境。加大松江新城、松江枢纽建设专项监督力度，对全区重点产业项目重大民生项目实施清单管理，建立跨部门沟通协作机制，推动相关部门、街镇形成合力，确保项目快开工、快竣工、快投产。

当好“战斗员”“监督员”，在大战大考中践行初心使命。紧盯政策落实、责任落实、作风落实，监督推动各地区各部门层层压实责任，为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供坚强纪律作风保障。大上海保卫战期间，班子成员带队赴各街镇和经开区开展明察暗访、督促抓好问题整改，开展物资保供、涉疫工地、收治转运、就医配药、复工复产等专项监督20余次。第一时间选派区纪委监委36名干部，赴方舱、隔离点、重点封控小区、疫情防控专班等一线支援，居家办公人员全部就地转为社区志愿者，冲锋在第一线、战斗在最前沿。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，积极开展大走访、大排查，同时对涉疫问题线索即收即办、快查快结、妥善处置，共党纪政务立案5件，批评教育、提醒谈话和诫勉谈话17人。

（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战

坚持以零容忍态度反腐惩恶。坚持有腐必反、有贪必肃，持续强化不敢腐的震慑。2022年，全区共受理检举控告类信访举报件305件，处置问题线索414件，立案201人，给予党纪政务处分116人，留置2人，移送司法17人。坚持受贿行贿一起查，推动以市场化手段对“5·19”专案违法项目依法处置，扎实做好案件查办追赃挽损的“后半篇文章”，成为全市首例以市场化手段处置违法建筑的案例，得到市纪委和区委肯定。严守安全红线，严格落实安全首课和领导首谈制度，着力做好疫情环境下留置、谈话等场所的安全检查和运行管理，坚决守住安全底线红线。

大力推进以案促改、以案促治。进一步规范全区纪检监察建议、廉情抄告工作，制发相关工作办法，积极发挥纪检监察建议的纠偏矫正功能，推动相关单位完善制度建设。今年以来，共制发纪检监察建议21份，督促相关单位在物资采购、救助管理等方面建立健全制度规范10余项。

着力增强不想腐的思想教育优势。建成松江区廉政教育馆，加强正面引导、展示反面典型，开馆以来共接待团队100余批次，参观学习人数超3300人次。拍摄八项规定十周年专题片，释放作风建设不松劲、不停步、再出发的强烈信号。巩固拓展反腐倡廉宣传阵地，成立党纪法规宣讲团，共为基层授课26次，在中央、市级媒体刊发报道55篇，积极营造崇廉尚洁的社会氛围。

（三）坚决纠治“四风”，着力整治群众身边腐败和作风问题

驰而不息落实中央八项规定精神。紧盯重点领域和关键人员，持续查纠“八小时外”的隐形变异问题。全年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题52起，给予党纪政务处分36人，组织处理16人，一以贯之保持强大威慑作用。针对反复发生的如公车管理不到位、政府购买服务不规范等问题，开展专项检查，督促补齐制度短板。

深入破解不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题。开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，针对惠民帮扶中存在懒政怠政，从严问责追责，共立案5人，开展诫勉谈话10人、提醒谈话4人。完善12345市民热线问题监督分析平台，优化信息共享和移送机制，分析研判物资诉求、就医配药等问题，及时开展专项排查，压实主体责任。开展涉农惠农补贴管理使用情况监督检查，及时发现涉农补贴管理不规范等问题，党纪政务立案3人。

坚决整治群众身边腐败问题和不正之风。积极贯彻落实“我为群众办实事”长效机制建设要求，聚焦房产交易窗口服务单位作风建设和“窗口腐败”，着力排查作风漂浮、侵害办事群众利益等6类突出问题。深化粮食购销领域腐败问题专项治理，聚焦收购、销售、存储等重要环节开展深挖细查，共立案14人，成功查处市纪委指定管辖的全市粮食购销领域大案，并留置2人,移送司法5人。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”工作，深入开展教育、金融放贷等重点行业领域乱象整治，疫情防控期间建议从严从快打击“黑救护”专报得到市纪委和区委主要领导肯定，并推动成立专项机制。

（四）认真履行监督首责，推动完善全覆盖监督体系

持续深化细化“四责协同”机制建设。协助区委落实全面从严治党主体责任，制发履责提示单，加强“三清单”年初立项的审核把关、年中推进的监督检查、年末完成的督促审核。紧盯“四责协同”机制延伸中存在的薄弱点，推动各街镇、经开区纪（工）委开展“四责协同”向基层延伸示范点建设，进一步明晰居村、站所、企业落实主体责任“六个一”履责载体，指导完善“小微权力”清单制定和工作流程规范，全力打通监督的“最后一公里”。

做深做细日常监督。坚持抓早抓小，把监督融入日常、做在经常，共运用“四种形态”处置466人，其中第一种形态328人，占比70.4%。发挥“派”的权威和“驻”的优势，各派驻纪检监察组参加或列席被监督单位党委（组）会议496次，纠正有关议题20个，提出意见126个，处置问题线索53个，立案36件。规范廉政审核意见回复工作，明确廉政审核的受理事项、受理对象以及回复口径等，全年共完成廉政审核1823人次，对9名同志提出暂缓或不宜使用（推荐）的建议。

强化对年轻干部教育管理监督。制定《落实<上海市纪委监委关于推动党委（党组）进一步加强年轻干部教育管理监督工作的若干意见>的实施方案》，压实各级党委（党组）教育管理监督年轻干部主体责任，以更高标准、更严要求、更实作风加强对年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

（五）深化政治菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件，充分彰显全面从严治党利剑作用

前瞻引领菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件稳中求进、早字当先、快中取胜。区委抓实菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件工作主体责任，召开6次会议听取情况汇报、研究决定菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件工作，高站位谋划，率先编制发布六届区委菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件总体规划，率先召开六届区委菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件动员部署会，区委书记点人点事提要求，为菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件工作统领举旗、把关定向。区委菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件工作领导小组抓紧菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件组织实施责任，召开8次领导小组会议，下发20份工作提示，开展11次组办会商，将严实要求落实到菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件每一个环节。

持续推进菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件向深拓展、向专发力、向下延伸。紧扣工程建设、文化旅游、新农村发展等职能落实情况，推进两轮常规菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件工作，共发现431个问题，移送13条问题线索，提交6份专题报告，推动解决了一批重点职能运行领域的系统性、深层次问题。高效完成经开区专项菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件任务，发现47个问题，移交6条问题线索，较好发挥菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展作用。

有效提升菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件规范化、法治化、正规化水平。坚持守正创新，修订完成《区委菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件操作手册（2022版）》和菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件“三个聚焦”问题清单，固化形成办组会商指导督导机制。制定《关于加强菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件机构与区有关部门协作配合的意见》，不断丰富完善菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件制度体系。积极落实菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件整改监督职责，集中开展菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件整改自查自纠，推进菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件问题整改清零。

（六）持续深化纪检监察体制改革，推动监督体系融入治理体系

进一步规范权力运行的监督制约。制定《松江区纪委监委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，全年区纪委监委班子成员访谈（约谈）监督单位党政主要领导33次，以监督“关键少数”带动“绝大多数”。制定《松江区纪检监察监督菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件监督审计监督贯通协同实施办法》、《松江区纪委监委机关、区委菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件办与区审计局、财政局、统计局关于进一步加强党内监督和审计监督、财会监督、统计监督贯通协同的工作机制》，以党内监督为主导，强化各类监督统筹衔接，形成同频共振、同向发力的监督格局。

持续深化区管国企纪检监察体制改革。深入研究国企纪检监察体制改革，针对存在的精力、权力、合力、能力问题，形成改革情况评估报告及九项改革重点工作。做实纪检监察干部专职化要求，在城投、新城集团基础上，进一步在国投、商发、交投、新开发集团扩围试点。探索监察职能全覆盖延伸，明确在区管国企设立监察专员办公室，赋予部分监察权限。加强对国企纪检监察工作的领导，理顺工作关系，明确履职考核以区纪委为主，考核结果抄送区国资委，作为各国企党风廉政建设模块年度考核和纪检监察机构干部年度薪酬分配的重要依据。将区管国企纪检监察干部纳入培训范围，进一步提高政治素养和业务水平。

充分发挥制度机制的保障作用。深化检举举报平台应用，制定《松江区纪检监察机关检举举报平台应用管理办法（试行）》。完善问题线索研判处置机制，进一步加强与公安机关、检察机关、审判机关、审计机关的协调衔接，在问题线索、案件移送、提前介入等方面创新合作机制。

（七）敢于善于斗争，锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍

突出政治机关根本属性。深入抓好区纪委监委班子自身建设，修订出台区纪委议事决策规则和“三重一大”制度，调整区纪委领导班子成员分工，推进区纪委常委会建设制度化、规范化。高质量完成机关党委及下属党支部换届选举工作，建设强有力的党支部班子，制定区纪委机关党建工作考核细则，督促各党支部强化政治功能和组织功能，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推进模范机关创建工作，切实提升机关基层党组织规范化水平。

增强履职尽责的斗争本领。加强优质学习资源配送，以线上与线下相结合的形式，选送60名同志参加中央纪委和市纪委组织的各类业务培训。举办全区纪检监察业务培训班，全区54名纪检监察业务骨干参加培训。制定以干代训工作办法，积极搭建实践锻炼平台，全年共选派8名纪检监察干部至市纪委监委机关、市委巡视机构以干代训，安排15名基层纪检监察干部至区纪委监委机关、区委菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件机构以干代训。

严而又严强化干部监督管理。坚持打铁要比铁还硬，严格执行《松江区纪检监察干部问题线索办理工作流程（试行）》，共收到纪检监察干部问题线索2件，认真开展核查，坚决防止“灯下黑”。主动加强外部监督，开展第二届特约监察员选聘工作，聘请15名特约监察员，促进纪检监察干部秉公用权、规范履职。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，松江全面从严治党取得新的重大成果，政治引领和政治保障作用充分发挥，党风政风持续向好，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前松江反腐败斗争形势依然严峻复杂，工程建设、动迁安置、政府采购等重点领域腐败问题依然多发易发，一些腐败手段隐形变异、翻新升级，给执纪执法工作带来新的挑战；“四风”问题禁而不绝，顶风违纪、由风及腐问题时有发生；管党治党责任落实有差距，政治意识和政治执行力有待加强；有的纪检监察组织和干部存在不愿监督、不敢监督、不会监督等情况，能力素质与高质量发展要求相比还有差距。对这些问题，必须高度重视、切实加以解决。

二、2023年主要工作

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。全区纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大作出的战略部署，深入领会二十届中央纪委二次全会、十二届市纪委二次全会精神和区委工作要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，以自我革命引领社会革命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以新时代新征程纪检监察工作新成效取信于民，推动松江全面从严治党走在全市前列，为持续创造“科创、人文、生态”现代化新松江高质量发展新奇迹保驾护航。

（一）全面落实党的二十大精神，自觉扛起坚决扞卫“两个确立”、督促做到“两个维护”的重大政治责任

坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要和长期政治任务。要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地将纪检监察工作置于大局全局中谋划推进。要在全区纪检监察系统广泛开展学习宣传贯彻活动，以上率下带着问题、带着感情、带着责任原原本本学、原汁原味悟，创新求实、活学活用，真正把党的二十大精神贯彻到松江党风廉政建设和反腐败工作的全过程各方面。

“见人见事见效”抓好政治监督。要聚焦新时代新征程党的使命任务，以“国之大者”为着眼点，推动全区党员干部自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢记习近平总书记对松江发展的指示要求，紧紧围绕高质量建设长三角G60科创走廊、松江新城和松江枢纽等重大战略任务，聚焦践行人民城市重要理念，细化完善清单管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等措施和制度，锚定目标、因地制宜、责任到人、具体到事，确保上级决策部署和工作要求落实见效。

严明政治纪律，确保落实党的二十大精神不偏向、不变通、不走样。要加强对贯彻落实党的二十大精神情况的全覆盖监督检查，着力纠正有令不行、有禁不止行为，纠正搞变通打折扣、行动少落实差问题，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除表里不一的“两面人”、团团伙伙的“小圈子”、阳奉阴违的“伪忠诚”，以政治纪律和政治规矩的刚性约束确保全区党员干部步调一致向前进。

（二）压实管党治党政治责任，推动完善党的自我革命制度规范体系

健全各负其责、同向发力的责任落实格局。要做实做细责任清单、约谈提醒、述责述廉等制度，推动各级党组织不折不扣履行主体责任，特别是“一把手”第一责任人责任，以及分管领导的“一岗双责”，督促基层纪委落实监督专责。要大力推动“四责协同”机制向基层延伸，以完善“小微权力”清单为抓手，进一步加强示范点建设，不断打造落实管党治党责任的松江样本。要充分发挥派驻机构独特优势，常态化制度化做好重点领域专项政治生态分析，以全链条责任有效落实，推动政治生态持续净化。

加强权力监督制约，用好问责追责利器。要严格落实对“一把手”和领导班子监督制度，改进监督方法，增强监督实效，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。要盯紧权力运行各个环节，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，加大发现问题、纠正偏差、精准问责力度，压缩权力设租寻租空间。要强化用权公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，健全有权必有责、用权受监督、滥权必追责的责任追究机制。

以党内监督为主导，推动完善监督体系。要修订完善纪律监督、监察监督、派驻监督、菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件监督统筹衔接实施意见，构建专责监督“一盘棋”格局。要促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通，推动各类监督既依照自身职责发挥效能，又强化关联互动、系统集成，形成同题共答、常态长效的监督合力。要优化基层监督体系，建立健全“区统筹抓街镇促村居”工作机制，充分发挥街镇纪（工）委委员和村居廉情信息员作用，让干部群众真切感受到监督就在身边。

（三）紧紧围绕“国之大者”，充分发挥政治菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件标本兼治战略作用

聚焦“两个维护”根本任务，保持菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件利剑高悬。要聚焦贯彻落实党的二十大精神情况，紧盯中央大政方针、市委中心任务和区委重点工作，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，对权力集中、资金密集、资源富集的区级机关党组织开展常规菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件，充分发挥政治监督和政治导向作用。落实以人民为中心的发展思想，对部分街镇党组织开展常规菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件，同步菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件覆盖街镇所属居村党组织，进一步强化菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件监督联系群众纽带功能。根据巡视菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件上下联动要求，视情开展交叉菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件或专项菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件。

聚力规范机制建设，提升菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件监督质效。要坚持系统思维、守正创新，完善领导小组、菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件办、菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件组等工作规则，健全统一领导、分级负责、协同高效的菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件责任体系。要强化问题研判，针对菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件发现的普遍性问题深入调查研究，指导推动相关部门建立完善制度。要对照市委巡视标准，细化规范化区委菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件工作操作流程，积极运用巡视菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件工作网络平台和单机系统，加强对数据的综合汇总分析，以信息化促进规范化建设。

聚合菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件整改集成力量，强化菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件成果运用。要坚持明晰责任、压实任务，充分发挥纪检监察机构、组织部门、菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件机构在整改中的职能作用，推进形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督闭环。压实被菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件党组织整改主体责任，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，促进真改、实改、深改、持久改。完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，精准处置菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件移送线索，加大菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件整改评估力度，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（四）持续纠“四风”树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神

坚持严字当头，重拳打击享乐主义、奢靡之风。要坚持问题导向，对违规吃喝等反复性顽固性问题，巧立开支名目等改头换面问题，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等隐蔽隐性问题露头就打、公开曝光、决不姑息。要准确把握风腐同源、由风变腐的特征，对风腐一体问题深挖细查，着力发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题，坚决破除特权思想和特权行为，确保管出习惯、抓出成效、化风成俗。

坚持破立并举，重点纠治形式主义、官僚主义。要紧盯影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决纠治打折扣、搞变通、各行其是，急功近利、脱离实际搞政绩工程、形象工程，机械执行、消极应付以及“一刀切”、“乱加码”等问题。要持续为基层减负，着力解决会议层层套开、随意向基层摊派任务、层层“甩锅”，以及“指尖上的形式主义”等问题，开展考核、评比、台账专项治理，让基层干部真正把时间和精力用于抓落实、促发展。要扭住群众急难愁盼问题不放，用好12345热线协作模式，建立健全“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，积极回应群众关切。

坚持系统思维，推动作风建设常态化长效化。要协助区委开展作风建设和整顿专项行动，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，不断提升作风建设治理效能。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，从体制机制上解决普遍发生、反复出现的顽瘴痼疾。要开展时代新风宣传教育，引导党员干部牢记“三个务必”，大力弘扬清正廉洁、担当作为、守正创新等新风正气，切实把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

（五）坚持抓在经常、严在日常，着力把党的纪律建设摆在更加突出位置

进一步增强纪律教育的针对性和实效性。要注重分层分类开展经常性纪律教育，菜单化、精准化提供内容，积极推动区委党校和各单位党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，通过党规党纪学习测试、廉政谈话、专题组织生活会等多种形式把纪律要求刻印在党员干部心上。要探索把“纪律教育周、教育月”等主题性活动和日常教育结合起来，用身边事教育身边人，既润物细无声式做实日常教育，又抓住节点，集中一段时间开展主题活动，巩固学习成果。要紧跟时代发展，创新教育载体，通过网络新媒体途径，努力提供沉浸式、场景化体验，不断提升纪律教育生动性和感染力。

进一步做到执纪必严、违纪必究。要坚持把纪律和规矩挺在前面，始终保持严的氛围、惩的力度，使纪律成为带电的高压线。要严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。要探索建立干部廉政状况“红黄绿”分类管理制度，加强区纪委监委机关内部协作配合，把对干部廉政状况融入日常监督工作中，及时更新干部廉政档案，高质量做好廉政意见回复。

进一步强化严管厚爱结合、激励约束并重。要深化运用“四种形态”，立足抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，对违纪行为快查快结、严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，让铁纪“长牙”、发威，让干部醒悟、知止。要全面落实“三个区分开来”要求，为探路者护航，为担当者担当，对在推动改革发展中无意过失的干部容错免责、撑腰鼓劲，帮助其卸下包袱、轻装上阵，对受到诬告错告的干部及时澄清保护，消除不良影响，努力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。

（六）着眼“全周期管理”，一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力

更加有力遏制增量、更加有效清除存量。要保持惩治这一手始终不松、不软，牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，严肃惩治政治问题和经济问题交织的腐败，防止领导干部搞“小山头”、抱团腐败。要持续整治工程建设、动迁安置、执法审批、国资国企、粮食购销、惠民惠农等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，从严惩处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。要聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。

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突出惩防并举，强化办案、整改、治理有机贯通。要坚持以案促改、以案促治，探索建立典型案件“一案一建议一督改”机制，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监管结合起来，及时提出纪检监察建议，督促追根溯源、举一反三、建章立制、强化管理，做到用制度管权管事管人。要坚持受贿行贿一起查，建立完善行贿人“黑名单”，积极推动相关职能部门依法处置行贿人非法获益，从源头斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。

坚持不懈筑牢拒腐防变的思想根基。要进一步增强松江廉政教育馆的影响力，及时更新改版反腐倡廉教育内容。要深度发掘松江作为上海之根的深厚历史文化资源，大力宣传松江先贤的廉洁风范，教育引导党员干部见贤思齐、洁身自律。要加强高质量廉洁教育作品供给，推动廉洁文化进校园、进社区、进家庭、进企业，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的鲜明价值导向。要抓实回访教育，唤醒“初心使命”，实现“溶栓去梗”，推动受处理干部解开心结，以实实在在的工作业绩回馈组织的教育关爱。

（七）深入推进纪检监察体制改革，不断将制度优势转化为治理效能

全面加强对下级纪检监察机构的领导。要进一步推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，突出“查办案件、干部提名考察、履职考核”以区纪委监委为主，并建立相应的制度机制。要加强全方位对口联系，做好指导、管理、服务、保障工作，督促推动下级纪检监察机构严格落实监督责任，围绕监督检查、审查调查等重要情况和重点工作，及时主动请示报告。要全力支持基层纪检监察机构依法依规开展日常监督，行使调查措施，切实增强监督执纪问责的权威性。

着力提高派驻监督全覆盖质量。要推进派驻机构全面运用监察权，在严格监督、科学监督、精准监督、有效监督上持续发力，综合运用专项检查、信访受理、约谈提醒、谈话函询等多种形式，提升依照职权自我发现、自行初核、自办案件的审查调查能力。要落实纪检监察机关派驻机构工作规则，健全“室组地巡”联动监督和“室组地”、“室企地”联合监督办案等工作机制，监督指导驻在部门机关纪检委员规范履职。要持续深化区管国有企业纪检监察体制改革，严格对照区委工作部署，推动各项改革任务落实落地，取得防治腐败的实际成效。

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构建高效顺畅的纪检监察工作运行机制。通过改革推进力量和资源整合，建立监督工作联席会议平台，推动信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、政治菠菜365定位_APPBET365_正版约彩365软件等统筹联动、协同发力。适时修订完善“1+1+X”监督执纪执法工作制度体系，夯实“统一管理、集体研判、分类处置、跟踪督办”的问题线索处置闭环，进一步压减线索流转时间，切实提高成案率。充分发挥反腐败协调小组作用，坚持纪法贯通、法法衔接，强化与审判机关、检察机关、执法部门的沟通对接，形成既相互配合又相互制约的体制机制。

（八）打铁要比铁还硬，建设堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察铁军

以政治建设为统领，持续加强政治历练。要一以贯之发挥区纪委常委会表率作用，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动，把深刻领会领悟党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要认真贯彻民主集中制，严格落实常委会议事决策规则和“三重一大”制度等规定，引领带动全区纪检监察干部忠诚履职尽责、带头遵纪守规。要强化干部队伍建设整体谋划，把政治标准放在首位，优化选育管用和考核评价，使每一名干部人尽其才、才尽其用。

以实践实战为依托，不断增强专业能力。要发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，掌握斗争艺术，在斗争一线练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。要坚持缺什么补什么的原则，分级分类实施全员培训，深化以干代训，重点提升做思想政治工作、开展监督检查和审查调查等方面的工作水平。要针对具体工作中存在的问题，坚持边学习边调研边工作边总结，不断深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，着力在破瓶颈、补短板上动脑筋、出实招，形成有效管用的对策思路和工作举措。

以廉洁用权为底线，永葆自我革命精神。要始终做到自警自醒，健全自身权力运行机制和管理监督体系，扎实开展执纪执法规范化检查和案件质量评查，严防“灯下黑”。要主动接受党内和社会各方面监督，进一步发挥特约监察员作用，以如履薄冰、如坐针毡的态度正确行使执纪执法权。要坚持刀刃向内，以彻底的自我革命精神强化纪检监察干部的监督管理，严实深细做好问题线索处置，对执纪违纪、以案谋私、跑风漏气等行为，从严从重查处，坚决清除害群之马，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，奋进新征程、建功新时代，纪检监察工作任重而道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，在市纪委监委和区委坚强领导下，牢记嘱托、踔厉奋发、勇毅前行，开创松江全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，推进松江全面从严治党走在全市前列，为持续创造“科创、人文、生态”现代化新松江高质量发展新奇迹作出新的更大贡献！