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        湖北省竹山县纪委“四轮驱动”破解案件查办“四软”

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        【信息时间:2012-11-14/9  阅读次数: 【我要打印】 【关闭】

          

             近年来,湖北省竹山县纪委坚持以案件查办工作为核心,在强化队伍建设、提升干部素质、创新办案思路、提升办案效率上下功夫,以“四轮驱动”破解案件查办工作“四软”问题,进一步提升了案件查办水平。

            新平台驱动破解“能力软”。坚持把打造纪检监察“铁军”工作放在首位,在提升纪检监察干部素质和能力上狠下功夫,除本机关定期组织纪检干部参加上级纪检部门业务培训外,还积极搭建平台,把重心放到内部培养上来。一是搭建考试平台,以考促学。每季度组织1-2次全县纪检干部办案业务知识测试,并将测试结果公布上墙,促进办案人员努力学习办案业务。今年3-9月,共计组织了5次测试。二是搭建竞赛平台,以赛提能。每季度组织1次办案业务大比拼,委局职能室互相比、各乡镇纪委相互拼,比拼办案技巧、办案规范度、办案效率等,对在比赛中获得前3名的职能室或乡镇纪委给予一定的物质奖励,通过竞赛提高办案能力和水平。三是搭建办案平台,以办代练。抽调基层一线办案人员到省市纪委参与查办大案要案,不断提高基层办案人员驾驭复杂局面、突破大案要案及疑难案件的能力和水平,达到既配合上级工作又锻炼办案能力的双重功效。今年7月县纪委抽调了2名同志跟随省纪委办案人员一起办案,8月又调派1名同志到市纪委纪检监察室挂职锻炼。通过搭建以上三个平台精炼办案业务,切实解决了办案能力不足、水平不高的问题。
            新思路驱动破解“合力软”。该县纪委坚持案件查办工作与时俱进,积极在工作思路上求创新,抓突破,切实破解纪检干部案件查办“合力软”的问题。一方面全面整合内部力量,形成“大纪委”办案格局。把县纪委纪检监察室、信访室、派出纪工委、各乡镇纪委、县直单位纪委(纪检组)整合起来,实现案件线索资源和人力资源共享,充分发挥乡镇纪委地域优势,鼓励乡镇纪委多提供案件线索,配合县纪委查办案件。同时通过案件查办通报、警示教育、信访线索排查等手段,对乡镇纪委案件查办工作进行考核、通报,以“硬手段”消灭乡镇纪委办案“空白点”。今年以来,两个以上职能室配合查办案件8起,处分8名违纪干部,挽回经济损失18万元,15个乡镇实现了案件查办“零”的突破。另一方面,有效利用外部力量。完善县纪委与公安、检察、法院以及组织人事、财政、物价、税收、审计等机关和部门有关违纪违法线索通报制度;与检察机关在调查取证和证据转化方面的协调机制。采取多种方式与检察机关配合查办案件,整合办案力量,实现优势互补,减少重复劳动,降低办案成本,提高办案工作效率。1-9月,县纪委与县检察院互通有价值的线索9条,转立案6件。并牢树“科技优案”的理念,加大科技投入,充分运用高科技及时固定有力证据,把案件办成“铁案”。
            新方法破解“面子软”。基层案件查办过程中,不同程度地存在“面子软”问题,为切实消除这一弊端,该县纪委在实践中探索,在探索中总结,形成了自己的一套方法,取得了很大成效。一是乡镇案件委局提办。针对部分乡镇纪委办案怕涉及领导、得罪上级,查办同事,伤害感情,丢票落选等因素造成的工作积极性、主动性不强,“留情面”的问题,县纪委直接安排人员有针对性地提办这部分案件,在案件结束时按照党员干部管理权限交由乡镇处理,并跟踪监督处理结果,充分保证案件查处质量。今年来,县纪委提办了潘口乡陈某贪污案、宝丰镇王某渎职案等3件案件,使违纪当事人及时得到了应有的处罚。二是重大案件交叉互办。近年来,县纪委推行重大案件异地办理的方式,多次协调竹溪县纪委、十堰市检察院查办了多起重大案件。在整合办案资源、锻炼办案队伍的同时,有效避免“说情风”和“熟人社会”给案件查办工作带来的阻力。三是工作纪律常委督办。规定办案人员不得接受案件相关人的宴请、礼品等,不得受邀出入高档娱乐场所。由县纪委常委对办案纪律分包督办,每名常委监督3-4个办案组,并实行严格的“零容忍”制度,发现办案人员有“抹不开面子”、“网开一面”行为的一律先调离再查办,造成严重后果的依法依纪追究相应的责任。
            新制度破解“队伍软”。为提升纪检监察干部队伍整体素质,确保依法执纪、文明办案,该县创新工作机制体制,有效破解“队伍软”问题。一是创新推行案件查办人才库制度,优化人才结构。2010年以来,该县纪委新招聘了6名大学本科学历(法律、财会专业)的高素质人才充实到办案队伍中,同时抽调委局机关业务水平高、责任心强的干部参与办案。目前,本委办案人才库已扩充至24人,占到委局机关总人数的57%,解决了队伍整体素质不高的问题。二是创新建立案件主办人制度,强化责任意识。今年,为切实解决案件查办工作界限不清、责任不明、互相推诿、扯皮导致办案队伍整体合力不强的问题。县纪委有针对性地建立了案件主办人制度,明确了5个办案组,实行组长负责制,奖勤罚懒、奖优罚劣,明晰职责,增强责任意识,发挥整体力量。制度实施半年来,案件查结期限平均缩短了1/3,挽回经济损失增加了50万元。三是创新实行纪委常委亲自带队办案制度,强化指导作用。规定县纪委各位常委分包2-4个乡镇和10-15个县直各部门,具体明确到人到单位,常委负责指导案件检查工作,并亲自参与办案,聚合办案队伍力量,提高基层办案水平。
            (竹山县纪委杨鹤 陈苗苗)

         

            文章来源:中国反腐倡廉网